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環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境是全人類的共同任務(wù)。水資源作為生態(tài)環(huán)境中的重要資源，是人類生活的生產(chǎn)中不可取代的資源，對(duì)一個(gè)國(guó)家的生存和發(fā)展也是極為重要的。水資源是一切生命的源泉，是人類不可缺少的物質(zhì)條件,沒(méi)有水人類就不能生存，沒(méi)有水人類賴以自下而上的物質(zhì)生產(chǎn)就不能發(fā)展。

目前，我國(guó)的水資源問(wèn)題十分嚴(yán)峻。在我國(guó) 600 多個(gè)城市中，目前有 400 多個(gè)城市供水不足，其中嚴(yán)重缺水的城市有 110 個(gè)，城市年缺水總量達(dá) 60 億立方米。 根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國(guó)人均水資源占有量只有 2200 立方米，這個(gè)數(shù)字僅相當(dāng)于世界人均水資源占有量的四分之一。專家預(yù)測(cè)，當(dāng)我國(guó)人口增至 16 億時(shí)，人均水資源將下降到 1750立方米，接近國(guó)際公認(rèn)的水資源緊張標(biāo)準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，搞好水資源的管理具有重大而深遠(yuǎn)的意義。自來(lái)水事業(yè)作為用水資源的重要組成部分，它關(guān)系到人民生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。

由于歷史的原因,我國(guó)大部分城市居民使用自來(lái)水,都是在區(qū)域性水站供水基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展成為以單位住宅區(qū)或以樓棟、單元為一戶由自來(lái)水公司抄表收費(fèi)的。目前，這種經(jīng)營(yíng)方式已越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為人民物資生活迅速提高和供水企業(yè)落后的經(jīng)營(yíng)方式之間產(chǎn)生的主要矛盾。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)自來(lái)水用戶的用水量依靠人工抄表，然后由收費(fèi)員到各家收費(fèi)或令各用戶去銀行(或其他指定地點(diǎn))交費(fèi)。這種傳統(tǒng)收取水費(fèi)的做法需要的工作人員多，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低，常常遇到用戶欠繳、遲繳或漏繳水費(fèi)等問(wèn)題。為適應(yīng)國(guó)家對(duì)用水制度的改革，研究和利用現(xiàn)代化智能技術(shù)對(duì)自來(lái)水實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控，減輕供水部門因“先供水后收費(fèi)”造成的資金壓力，減少每月抄表收費(fèi)帶來(lái)的麻煩和因收費(fèi)問(wèn)題帶來(lái)的糾紛